Государственная пенсионная система Республики Молдова уже много лет функционирует в условиях хронического финансового дисбаланса, а давление на государственный бюджет становится все более сильным на фоне сокращения числа работающих и старения населения.
Об этой проблеме рассказал экономист Вячеслав Ионицэ в эфире программы «Puterea a Patra», где он раскритиковал зависимость пенсионной системы от бюджетных субсидий и отсутствие реальных структурных реформ. По мнению эксперта, отчисления, поступающие в бюджет социального страхования, уже не достаточны для покрытия платежных обязательств, и государство вынуждено ежегодно восполнять дефицит за счет других бюджетных источников. Экономист утверждает, что такая ситуация сохраняется практически с момента создания нынешней пенсионной системы.
«Пенсионный бюджет не может самофинансироваться. Почти 40% средств, необходимых для выплаты пенсий, покрываются непосредственно из государственного бюджета. Фактически система работает с дефицитом еще с 90-х годов», — заявил Вячеслав Ионицэ.
По его мнению, это финансовое давление напрямую влияет на другие сферы, важные для развития страны. Эксперт утверждает, что для покрытия дефицита в социальной системе власти вынуждены сокращать государственные инвестиции и расходы на инфраструктуру или заработную плату некоторых категорий государственных служащих.
«Когда не хватает денег на пенсии, государство вынуждено перераспределять ресурсы из других сфер — из инвестиций, дорог или зарплат в государственном секторе — чтобы покрыть дефицит», — пояснил экономист.
Вячеслав Ионицэ считает, что главной причиной дисбаланса является резкое сокращение числа активных налогоплательщиков, вызванное миграцией рабочей силы и демографическим спадом. Если в начале 90-х годов было более полутора миллионов наемных работников, поддерживающих социальную систему, то сегодня соотношение между работающими и пенсионерами значительно ухудшилось.
«В 90-х годах на 1.600.000 работающих у нас было около 500 000 пенсионеров. То есть у нас, по сути, на одного пенсионера приходилось 3 работающих», — заявил эксперт. Экономист также обратил внимание на огромное давление, оказываемое на реальный сектор экономики, утверждая, что нынешняя модель не может сохраняться в долгосрочной перспективе без серьезных реформ.
«Сегодня у нас 640.000 работающих и 540.000 пенсионеров. То есть один работающий на одного пенсионера. Если учесть, что среди работающих есть и государственные служащие, то получается еще меньше. Четыре работника реального сектора содержат двух государственных служащих и четырех пенсионеров. По сути, четыре человека, приносящие доход экономике, должны содержать шесть человек, зависимых от государственного бюджета», — заявил Вячеслав Ионицэ.
По мнению эксперта, без политики, стимулирующей рынок труда и сокращающей отток трудоспособного населения, давление на государственный бюджет будет продолжать расти. В этих условиях Республике Молдова грозит риск застрять в экономической модели, при которой ресурсы для развития расходуются на покрытие текущих социальных расходов.