Выступление премьер-министра Натальи Гаврилицы на пленарном заседании парламента по поводу продления чрезвычайного положения.
24 февраля 2022 года по предложению Правительства Республики Молдова Парламент объявил чрезвычайное положение на территории страны, принимая во внимание неминуемую угрозу национальной безопасности, вызванную несправедливой войной в Украине.
Затем я выступила перед вами с комплексом мер, которые правительство сочло необходимыми, чтобы иметь возможность справиться с этим беспрецедентным кризисом, который наложился на газовый кризис и кризис в области здравоохранения.
Я также упомянула тогда с трибуны Парламента, что действия Правительства не будут выходить за пределы мандата, предоставленного Парламентом, что Правительство через Комиссию по чрезвычайным ситуациям (КЧС) будет действовать прозрачно Способ вынесения из правового поля будет соразмерным и необходимым для управления и преодоления чрезвычайной ситуации.
В связи с этим хочу отметить, что ЕГЭ действовала в соответствии с Законом №. 212/2004 о режиме чрезвычайного положения, осады и войны и принимал в этот период очень разумные решения, принимая экстренные решения, необходимые и соразмерные.
Оперативное управление миграционным потоком и адаптация или создание инструментов и органов для достижения этой цели стали возможны за счет ряда отступлений, дополнений и адаптаций нормативно-правовой базы и только за счет объединения усилий всех причастных: гражданского общества, волонтеров изнутри или за пределами страны, местные органы власти, партнеры по развитию или центральные органы власти.
Я благодарю всех и каждого за их образцовую мобилизацию и работу до сих пор.
Изначально Республика Молдова приняла самое большое количество беженцев по численности населения, и управление этим гуманитарным кризисом высоко оценивается нашими гражданами и внешними партнерами. Молдавскую границу из Украины пересекли около 424 тысяч человек, и на сегодняшний день в стране находится около 92 тысяч беженцев.
Я показываю, как справиться с гуманитарным кризисом с помощью некоторых мер, которые мы приняли на CSE:
въезд и пребывание на территории Республики Молдова или транзит через нее беженцев из Украины, содействие в том числе получению государственной защиты, обеспечению питанием, размещением, доступом к медицинскому обслуживанию и трудоустройству, соответственно создание и управление временными центрами;
обеспечение бесплатного доступа к образованию для детей беженцев в Украине, в том числе для молодых беженцев, обучающихся в высших учебных заведениях. Подчеркиваю в этом контексте, что сегодня все дети беженцев могут иметь доступ в детские сады, начальные школы, гимназии и средние школы страны;
облегчение прохождения государственной границы и въезда транспортных средств в Республику Молдова, упрощение процедур и сроков получения зеленой карты;
сотрудничество с государствами-членами Европейского Союза или с властями других государств для управления потоком мигрантов и для предоставления гуманитарных коридоров (зеленые коридоры). Я прямо упомянул о сотрудничестве с румынскими властями в обеспечении наземным и железнодорожным транспортом гуманитарных коридоров из Паланки в Хуши, соответственно из Кэушень/Кишинева в Яссы, а также в облегчении пересечения общей границы;
создание Единого центра кризисного управления;
Создание и управление бесплатными телефонными линиями по вопросам беженцев в Украине, по которым граждане Республики Молдова также получали дополнительную информацию о возможности оказания помощи властям или беженцам.
Для управления миграционным кризисом в Украине из государственного бюджета через чрезвычайные фонды Правительства были выделены финансовые средства, в том числе на перевозку беженцев, на содержание центров временного размещения беженцев, открытых местными органами государственной власти.
Что касается управления энергетическим кризисом, в целях обеспечения энергетической безопасности страны, ЭСК принял ряд решений, направленных на обеспечение стабильности и непрерывности поставок, в текущей конфигурации энергетических рынков и с учетом ситуации в область, край.
Мы приняли меры, которые оказали большое благотворное влияние на общество и промышленность:
Компенсация до 150 м3 газа для бытовых потребителей и до 500 м3 для небытовых потребителей в частном секторе;
Компенсация разницы между покупной ценой электроэнергии и ценой, регулируемой Национальным агентством по регулированию энергетики (НАРЭ);
Компенсация разницы в цене небытовым потребителям в результате повышения регулируемых цен на поставку природного газа, платежи за потребленный природный газ (без учета НДС) в месяц составляют не менее 5% от объема реализации.
Я подчеркиваю, что я сдержал свое слово перед парламентом, когда просил объявить чрезвычайное положение, а именно, что у нас будут только те пропорциональные и необходимые меры в демократическом обществе, чтобы справиться с чрезвычайной ситуацией и преодолеть ее. В то же время отмечу, что митинги, публичные демонстрации и другие массовые мероприятия не ограничивались и не запрещались, несмотря на то, что парламент дал ЕСК мандат на принятие таких мер.
Принятые нами меры были направлены, как мы уже заявляли, на преодоление гуманитарного кризиса и энергетического кризиса, но с постоянным акцентом на улучшение условий жизни наших граждан, обеспечение функционирования государства и достижение наших стратегических целей.
Однако война с Украиной, начавшаяся 24 февраля 2022 года, продолжается, и на данный момент нет четких прогнозов или соответствующих прогнозов по улучшению ситуации.
Переговоры между противоборствующими сторонами не дали положительных результатов и динамики, что подпитывает общую неопределенность положения дел. В этих условиях возможно, а иногда даже вероятно, что ситуация быстро ухудшится и приведет к событиям, которые серьезно повлияют, кроме того, на безопасность в регионе, а также на национальную безопасность, включая энергетическую безопасность Республики Молдова. .
По известной вам информации, война продолжается в ряде регионов Украины, сейчас идет активизация боев на востоке. Также существуют реальные риски военных действий против нескольких населенных пунктов в южной части Украины, а также в Одесской области, которая находится в непосредственной близости от сухопутной границы между Республикой Молдова и Украиной.
К сожалению, все еще существуют риски для безопасности поставок электроэнергии, природного газа и нефтепродуктов в Молдову, особенно с 1 мая 2022 года. На энергетическую безопасность страны влияет нестабильность энергетических рынков и повышенная волатильность цен, это также естественным образом функциональность рыночных правил и жизнеспособность норм/механизмов, связанных с энергетическими рынками Республики Молдова, состоянием нетто-импорта природного газа, нефтепродуктов и электроэнергии.
Принимая во внимание все эти аспекты, а также риски обострения гуманитарного кризиса, угрозы национальной безопасности, сохранение кризиса в отношении безопасности снабжения Молдовы электроэнергией, природным газом, в соответствии со статьей 15 Закона № . № 212 о чрезвычайном, осадном и военном положении просим Парламент продлить чрезвычайное положение на период 60 дней, начиная с 25 апреля 2022 г., и сохранить меры, установленные Постановлением Парламента № 41/2022.
Сегодня я вновь заявляю, что правительство будет и впредь действовать с максимальной осторожностью и прозрачностью, взвешенно и обеспечивая соразмерность решений, необходимых для управления кризисами, с максимальной осторожностью в отношении ограничения или ущемления основных прав и свобод.
